美国有编制吗？
美国政府中的公务员聘用、工资和福利待遇等事宜都要受到一系列法律、法规的制约，政府不能随意雇人和解雇人。联邦政府的公务员实行常任制，非因法定事由和经法定程序不能被免职或退休。
在美国，公务员的管理制度被称为功绩制，19世纪80年代以前，公务员的录用几乎全凭政党亲疏，即所谓的“恩赐制”。从1880年起，美国开始对文官的任用、考核、晋升等进行改革，逐步确立了现代意义上的功绩制。在美国现行的公务员制度中，“功绩制”原则主要体现为“择优录用、论功行赏”。
在美国只要符合宪法和法律中规定的公务员聘任限制性条件（如年龄等）的本国公民都可以申请做公务员。在申请的过程中，人事部门要对所有的申请者进行一系列的考核，包括能力倾向测验、实际工作能力评估和面试等。只有通过了这些考核的申请者方能被招入政府工作。
对新员工要进行一定周期的试用。一般联邦政府公务员的试用期为一年。试用期满后，根据工作成绩和考绩才能正式任职。在工作中，员工的工资晋升和奖惩完全取决于个人工作成绩的优劣，与政治派别、与上司或领导人的关系等都不相关。